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不怕懸的國(guó)人與防不了懸的監(jiān)管

發(fā)布時(shí)間:2015/11/12 5:06:04文章來(lái)源:電商招聘網(wǎng) job003.cn瀏覽次數(shù):3785次


不怕懸的國(guó)人與防不了懸的監(jiān)管

王傳濤

在山東濰坊,當(dāng)?shù)夭糠稚笆瘓?chǎng)老板將麻剛石粉碎成沙出售。成本僅為15元一鏟的麻剛沙賣到80元一鏟,砂石場(chǎng)老板從中獲利。開(kāi)發(fā)商采購(gòu)此類沙代替國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建材配制混凝土蓋居民樓。它將拌成混凝土,最終注進(jìn)這片樓。記者問(wèn),用這種麻剛沙蓋大樓懸點(diǎn)吧?麻剛沙老板說(shuō),懸什么?中國(guó)人就不怕懸。( 1月16日《焦點(diǎn)訪談》、1月17日《新京報(bào)》)



用一抓就碎的麻剛沙混凝土蓋成樓,自然是件相當(dāng)危險(xiǎn)的事??墒?,一句“中國(guó)人就不怕懸”卻雷倒了廣大電視觀眾和網(wǎng)友。如果我們居住在用麻剛沙混凝土建起的房子中,我們哪一個(gè)人不害怕?可是,細(xì)細(xì)想來(lái),中國(guó)人確實(shí)就是不怕懸的,你看,若是中國(guó)人怕懸了,“樓歪歪”、“樓脆脆”還會(huì)存在嗎?如果中國(guó)人怕懸了,立交橋垮塌這種不靠譜的事還會(huì)出現(xiàn)嗎?如果中國(guó)人怕懸了,礦難還會(huì)發(fā)生嗎?



不是國(guó)人不怕懸,只要是生物,都怕生活在一座懸而又懸的、隨時(shí)都有可能塌掉的大樓中。那么,是誰(shuí)不怕懸?是建筑商、承包商、監(jiān)理商,還是施工工人?抑或是建材商、設(shè)計(jì)者?在筆者看來(lái),以上這些人都有各自相應(yīng)的責(zé)任,但是,真正不怕懸的其實(shí)是建筑質(zhì)量的監(jiān)督者以及形同虛設(shè)的監(jiān)管制度。



關(guān)于工程質(zhì)量問(wèn)題,我國(guó)法律并非完全空白。2001年實(shí)施的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》明確規(guī)定,“國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度”,除明確了勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方面的責(zé)任外,第四十九條還規(guī)定,“建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,責(zé)令停止使用,重新組織竣工驗(yàn)收。”第七十四條規(guī)定,“建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任?!绷硗猓缎谭ā返谝话偃邨l規(guī)定,“降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的,對(duì)直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。”



可是,眼下的情況卻是,臨時(shí)工隨處都是,而且,老天爺也常常被搬出來(lái)當(dāng)替罪羊。塌橋怪超載,塌樓怪天氣,給安全事故找點(diǎn)人為的因素,是件比登天還要難的事兒。如此安全監(jiān)管制度,就是一種“不怕懸”的制度。因?yàn)橹贫取安慌聭摇?,?dǎo)致了社會(huì)上出現(xiàn)了大量的豆腐渣工程,更要命的是,有些豆腐渣工程,對(duì)許多人而言都是老百姓一輩子的積蓄換來(lái)的。對(duì)于買房難的國(guó)人而言,天天想夜夜盼想進(jìn)住進(jìn)新房子,就是出了些許質(zhì)量問(wèn)題,也并不舍得離開(kāi),舍得離開(kāi),也似乎無(wú)處維權(quán)――“中國(guó)人最不怕懸”的結(jié)論也就是這樣煉成的。



有一些豆腐渣工程,在沒(méi)有人入住時(shí)就倒了塌了,這是一種“好消息”。因?yàn)檫@會(huì)避免死人的悲劇。怕就怕,人都住進(jìn)去了,外界稍稍加一點(diǎn)外力,就可能會(huì)導(dǎo)致重大的安全事故。2010年,青海玉樹(shù)地震發(fā)生了7.1級(jí)地震,85%以上的房子倒塌,其中包括許多學(xué)校校舍和單位用樓。而事實(shí)上,在一些地震帶地區(qū)如日本和臺(tái)灣,他們的房子是能夠抵抗得住更高級(jí)別的地震的??拐鸺?jí)別,先放在一邊,最起碼,質(zhì)量應(yīng)該是沒(méi)得說(shuō)的。最近,網(wǎng)上流傳著臺(tái)灣藝人伊能靜說(shuō)過(guò)的一段經(jīng)歷,“汶川地震時(shí),我去了北川、映秀、漢旺,到北川時(shí),我這么容易哭的人從頭到尾沒(méi)掉一滴眼淚,我非常震撼,我第一個(gè)念頭不是災(zāi)難多么可怕,而是這就是豆腐渣工程。”



前幾年,有調(diào)查顯示我國(guó)的建筑是世界上“最短命”的。除了拆遷肆虐的原因之外,我國(guó)的建筑質(zhì)量本身就是懸而又懸的。而必須要拎清的問(wèn)題是,不是國(guó)人不怕懸而又懸的建筑,而是我國(guó)的建筑質(zhì)量監(jiān)督制度不能確保我們身邊的建筑是不是懸。運(yùn)氣好,房子會(huì)安全些,運(yùn)氣差,我們都會(huì)成為“不怕懸”的那一員勇敢的住進(jìn)去。制度緊起來(lái),權(quán)力監(jiān)管嚴(yán)格起來(lái),安全事故自然會(huì)少。怕就怕,監(jiān)管就這樣懸下去。
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